ULAŞMAKAvrupa Birliği'nin kimyasalların tescili, değerlendirilmesi ve yetkilendirilmesine ilişkin mevzuatı, uzun süreli uygulamasında neredeyse dokuz yıl önce tanıtıldığı zamanki kadar tartışmaya neden olacak bir aşamaya geldi.
Pek çok sanayi sektörü arasında, yalnızca boya üreticileri ve bunların hammadde tedarikçileri gibi kimyasal üreticileri arasında değil, aynı zamanda REACH düzenlemeleri kapsamında yer alan sonraki boyalar ve diğer kimyasallar kullanıcıları arasında da yeni gerilimler yaratmaktadır.
Sonuç olarak, REACH'in ana hedefleri olan kimyasalların güvenliğine ilişkin güvenlik bilgilerinin tedarik zincirlerinde yaygınlaştırılması ve en tehlikeli kimyasalların kullanımdan kaldırılması tehlikede.
İlk olarak, çoğu kaplama üretimi, dağıtımı ve kullanımıyla uğraşan binlerce KOBİ, önümüzdeki iki yıl boyunca çok sayıda düşük hacimli kimyasalın güvenlik profillerini çıkarmanın karmaşıklığıyla boğuşacak. Orta-2018 itibariyle, REACH tarafından kapsanan yaklaşık 30,000 kimyasalın 1~100 ton aralığındaki son diliminin kaydedilmesi gerekecektir.
Bu küçük şirketlerin çoğu, kayıt dosyaları oluşturmak için gerekli olan veri yığınıyla başa çıkma konusunda bilgi ve deneyimden yoksundur. Güvenlik profillerini bir araya getirmek için gereken finansal ve insan kaynakları nedeniyle, birçok KOBİ, özel kimyasallarını kaydettirmemeye karar verebilir ve bu da kaplama formülasyonlarının temel bileşenlerinde olası eksikliklere yol açabilir. Çok sayıda KOBİ üyesi olan ve yalnızca kaplama veya içerik maddeleri yapmakla kalmayan, aynı zamanda kaplama kullanıcısı olan bazı ticari kuruluşlar, REACH'in küçük şirketler üzerindeki idari yükünün hafifletilmesi için çağrıda bulunuyorlar.
Kayıt kapsamındaki kayıt sürecinin şu anda yarısından fazlası tamamlanmış olmasına rağmen, KOBİ temsilcileri 1~100 ton aralığındaki kimyasallar için güvenlik verileri gerekliliklerinin gevşetilmesini istemektedir. Bu, dilimdeki kimyasallar için veri yükümlülüklerinin halihazırda kayıtlı olan daha yüksek hacimli kimyasallar için olanlardan daha az katı olacağı anlamına gelir.
Avrupa Parlamentosu ve 28 AB üye ülkesinin hükümetlerinin onayına yeni mevzuat ve mevcut yasalarda yapılacak değişiklikleri sunmaktan sorumlu Brüksel merkezli AB yürütme organı olan Avrupa Komisyonu, REACH'e uymakta zorlanan KOBİ'lere yardım etme isteğini belirtti. Sağlık ve güvenlik konularında kampanya yürüten çevreciler ve STK'lar, yüksek riskli tehlikeli kimyasallara yönelik kısıtlamaların herhangi bir şekilde yumuşatılmasına karşı çıkıyor.
REACH'in kilit yönlerinden biri olan tehlikeli kimyasalların AB pazarında kalma yetkisine ilişkin hoşnutsuzluk, kimyasal madde ve hammadde üreticileri tarafından paylaşılıyor. Ruhsatlandırma süreci, REACH'in merkezinde yer almaktadır çünkü amacı en tehlikeli kimyasalları piyasadan kaldırmaktır. Süreçte, şu anda REACH'in yönetiminden sorumlu olan Avrupa Kimyasallar Ajansı (ECHA) ve izinler konusunda nihai karar mercii olan Avrupa Komisyonu tarafından uygulandığı şekliyle, kimyasallar önce çok yüksek önem arz eden maddeler (SVHC) olarak sınıflandırılır ve aday olurlar. yetki. Aday listeye girdikten sonra, üreticileri veya distribütörleri izin başvurusunda bulunmak zorundadır, aksi takdirde maddeler yasaklanma tehlikesiyle karşı karşıyadır. SVHC'lerin büyük çoğunluğu kanserojen, mutajenik ve üreme için toksik (CMR'ler) olarak sınıflandırılır. İzin için başvuranlar, kimyasallara maruz kalma risklerinin yeterince kontrol edildiğine veya piyasada kalmalarının sosyal ve ekonomik faydalarının bu risklere ağır bastığına dair kanıt sağlamalıdır.
İzinler, yalnızca daha güvenli ve yeterli alternatifler geliştirildiğinde ikame edilmesi gereken kimyasalların belirli kullanımları için verilmektedir. Şimdiye kadar yaklaşık 170 SVHC'den yedi kimyasal için 10'dan azı, uzun prosedürü tamamladıktan sonra Avrupa Komisyonu tarafından geçen yılın sonlarında yetkilendirilmişti. Brüksel merkezli bir STK olan Avrupa Çevre Bürosu'nun kimyasallar için üst düzey politika ofisleri Tatiana Santos, "Yetkilendirme düzgün bir şekilde uygulanmadığı sürece, REACH insanlara ve çevreye zararlı kimyasalları piyasadan kaldırma hedefini karşılamayacaktır" yorumunda bulundu. , sürecin yavaş temposunda. Avrupa Komisyonu geçen yıl, yetkilendirme başvurularındaki veri gerekliliklerinin hafifletilmesi ve piyasada kalan SVHC ürünlerinin sosyo-ekonomik faydalarına daha fazla ağırlık verilmesi de dahil olmak üzere prosedürü modernize etmek için teklifler sundu.
Merkezi İsveç merkezli bir STK olan ChemSec, sosyo-ekonomik avantajlara yönelik hareketin "REACH'i kimyasalların içsel özelliklerine dayalı olarak düzenlenmesinden uzaklaştırma ve başta ekonomik olmak üzere diğer endişe türlerine dayalı düzenlemeye yönlendirme girişimi" olduğunu söyledi. Londra'dan Impax Asset Management tarafından yönetilen bir yatırım grubu, "Bu (düzene sokma), endüstrinin ikame olarak yeni ve daha çevreci kimyasal ürünlere yatırım yapma çabaları üzerinde istenmeyen ve ters etki yaratan etkilere sahip olabilir" iddiasında bulundu. ECHA, geçen yıl kurşun sülfokromat sarı pigment (PY.34) ve kurşun kromat molibdat sülfat kırmızısının (PR.104) bir dizi endüstriyel kaplama kullanımına izin verilmesini destekleyerek Avrupa boya sektöründe bir sansasyon yarattı. kanserojen. Başvuru, kurşunsuz alternatiflerin 30 yıl boyunca PY.34 ve PR.104'ün yerini alamadığını, çünkü performanslarının "yeterince iyi olmadığını" iddia eden Kanadalı Dominion Color Corporation (DCC) tarafından yapılmıştır. ekstra maliyet onları "daha da yetersiz" hale getirir. ECHA'nın kararı, bu yılın başlarında onun lehine sonuçlanması beklenen Komisyon tarafından henüz onaylanmadı.
Ajansın 12-yıllık yetkilendirme önerisi, boya derneklerini ve üreticilerini kızdırdı çünkü sektör, dört yıldır AkzoNobel, BASF ve Jotun pazarlama alternatifleri gibi şirketlerle kurşun pigmentlerinin kullanımına ilişkin gönüllü yasaklar peşinde koşuyor. İngiliz Kaplama Federasyonu (BCF), AB'nin kurşun kromat boyalarına izin vermesinin, düzenlemeleri zayıf olan ülkeler de dahil olmak üzere, kurşun kromat pigmentlerinde küresel bir ticareti sürdüreceği konusunda uyardı. BCF'den yapılan açıklamada, "AB'nin bu konuda öncülük etmesi ve boyalarda kurşun kromat kullanımını yasaklaması gerektiğine inanıyoruz." İsveç Boya ve Baskı Mürekkebi Üreticileri Derneği (SVEFF) daha da açık sözlüydü. İsveçli bir doğa koruma grubu (SSNC) ile yapılan ortak deklarasyonda, "Kurşun kromatları AB pazarından uzak tutmanın yanı sıra Kanada ve diğer ülkelerde hala izin verilen diğer ülkelerde aşamalı olarak ortadan kaldırmak doğal bir mesele olmalıdır." ).
Bu arada, çoğunlukla mühendislik ve metal işleme sektörlerini temsil eden ve çoğu önemli kaplama kullanıcıları olan yaklaşık 40 Avrupa ve ulusal dernek, üretim tesislerinde uygulanan kimyasallar üzerindeki düzenleyici kontrollerde büyük değişiklikler için kampanya yürütüyor. REACH koruma seviyelerini uygulamak zorunda olmak yerine, AB çapında daha az külfetli olan meslek maruziyet limitlerine (OEL'ler) uymak istiyorlar. Uzmanlar, birçok OEL'in güncelliğini yitirmiş ve kapsamları kısıtlı olduğu için kampanyanın fazla bir başarı sağlamayacağını düşünüyor. Yine de girişim, REACH ile ilgili mutsuzluğun tedarik zincirini ne kadar genişlettiğinin altını çiziyor.
